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6.15남북공동선언 이후 제주 미래전략 [2000년]
[ 06-19 11:29:25 ]
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관리자
ȸ: 2304        
금강산이 열리고,역사적인 남북정상회담으로 장벽이 무너져가고 21세기 생존전략을 모색하기 위한 국내외적 경쟁은 더욱 가열되고 있다.


그러나 국제자유도시 용역을 비롯한 각종 법령작업·용역 홍수속에 제주개발전략은 총론부터 혼란스러움을 주고 있다.개발과 보존을 둘러싼 끊임없는 논쟁,제주경제의 중심축인 감귤과 관광산업의 위기감속에 각론부문도 무엇하나 가시적으로 이뤄지는 것이 없다.


민선2기 우근민 도정(道政)이 제주개발의 중심축으로 내세운 국제자유도시 개발,오픈카지노를 중심으로 한 메가리조트,한라산 삭도시설등 주요 현안을 중심으로 문제를 진단하고 바람직한 방향을 모색해 본다.


지난 63년이후 정부차원에서 열한번이나 제주도에 대한 개발계획이 마련됐지만 제주도개발특별법에 의해 94년부터 시행된 제주도종합개발계획을 제외하면 실천된게 거의 없다.


내년이면 마무리될 제주도종합개발계획은 수치상으로는 지난해까지 투자된 7조5115억원과 올해 1조9849억원,내년 1조3189억원을 포함하면 당초투자계획 9조9580억원을 넘어선다.


그러나 3개단지 20개관광지구 가운데 12개지구는 사업시행자가 지정되지 않거나 사업승인도 받지 못했고,소송에 휘말린 송악산지구를 비롯해 사업승인을 받은 곳들도 지지부진하다.


국제적 휴양관광지라고 내세우기엔 초라한 공·항만 시설과 노선,연간 100만도 안되는 외국관광객,빈약하기만한 관광상품등등이 제주의 현실이다.


지금 제주도의 고민은 제주도가 내세우는 천혜의 자연경관을 어떻게 하면 잘 살리고 적극적으로 활용해 세계적 관광지의 이미지로 끌어 올리느냐 하는데 있다.


그러나 그것은 개발과 상당부분 부딪치고 있다.


국제공항 개장과 함께 명실상부한 국제도시 도약을 꿈꾸는 영종도,금강산 관광과 오픈카지노등 관광에 모든 것을 걸다시피하고 있는 강원도,수천억원이 투입되는 남해안 관광루트 개발과 안동문화권 개발등등 국내 경쟁도 결코 간단치않다.


2004년 오렌지 전면수입개방과 중국의 WTO 가입에 따른 중대한 위기에 직면한 감귤도 실질적인 대응책은 마련하지 못한채 위기감에 대한 목소리만 높다.


국제자유도시 개발이 정부차원에서 추진되고 있지만 인구도 1%,면적도 1%,예산도 1%라는 시각에는 뚜렸한 변화의 조짐은 보이지 않는다.


관광·금융·물류를 망라한 복합국제자유도시 개발 가능성에 대한 도민들의 의문과 막연한 기대감 혹은 두려움도 해소되지 않고 있다.


어떤 측면에서 보면 보다 중요한 것은 제주도를 현수준에서 이대로 둘것이냐,새로운 도약을 모색할 것이냐에 대한 도민적 합의다.새로운 도약에 대한 합의가 이뤄진다면 편협한 논리나 아집에 매몰되지 않는 인식전환이 요구된다.


김한욱 도 기획관리실장은 “오는 20일 제출될 국제자유도시 최종용역보고서에 따라 총론적인 틀을 마련하고 이를 토대로 2차종합개발계획을 시행함으로써 구체화해나가는 것이 당면과제”라고 말했다.


김실장은 이어 “이제는 개발에 대한 총론과 각론을 정리하고 하나하나 추진해야 하며 구체성이 없고 대안이 없는 막연한 반대 논리로 발목을 잡는 일은 곤란하다”고 밝혔다.<오석준 기자>



- 출처 : 제주일보


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